Процедура получения гражданства Российской Федерации достаточно непростая и отличается длительностью и хлопотностью. Так, государственные органы должны проверить каждого кандидата, чтобы тот соответствовал всем требованиям действующего законодательства. Не всем иностранцам известно, кто именно принимает решение по вопросам гражданства РФ в каждом отдельном случае: миграционная или другая служба. Также, возникает масса и других вопросов, которые требуют ответа.
В данной статье мы постараемся ответить, кто решает вопросы гражданства РФ.
Полномочные органы власти и их значение в решении вопросов гражданства РФ
Внимательно изучив, действующее законодательство, можно сделать вывод, кто осуществляет основную роль в принятии решения о приеме в гражданство РФ.
- Президент страны. Так, в полномочия президента РФ входит такая функция и помогает ему в этом специально созданная при нем комиссия, которая должна рассматривать ходатайства.
- Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице управления, которое должно заниматься вопросами миграции.
- Министерство иностранных дел; дипломатические представительства страны за границей.
- Решение вопросов гражданства РФ также осуществляет управление Федеральной службы безопасности.
Подача заявления
Все начинается с того, что лицу необходимо составить и подать соответствующее заявление. Так, законом установлен порядок производства по делам, которые касаются приема в гражданство, который предусматривает обязательное составление заявления, как основания для начала процедуры получения гражданства.
Подобное ходатайство могут подавать исключительно лица, которые достигли совершеннолетия и являются дееспособными. Так, несовершеннолетние граждане автоматически вносятся в заявление своих родителей, а вот что касается подростков (лиц, которые достигли возраста 14-17 лет), они должны предоставить свое согласие по этому вопросу. Без персонального обращения дела о гражданстве поступают в производство только на следующих основаниях:
- При производстве об отмене решений, которые были приняты ранее.
- При процедуре «признания». Как известно, признанными гражданами страны считались советские граждане, проживавшие на территории страны в момент вступления в 1991 году в законную силу закона о гражданстве.
Важно! Также, к заявлению должны прилагаться соответствующие документы, перечень которых будет зависеть от того, по каким основанием происходит приобретение подданства.
Как грамотно составить заявление
Заявление считается важным документом, который должен содержать все необходимые сведения о человеке, который желает получить гражданство. Так, существует специальный бланк, который в любое время можно найти в электронном варианте в интернете или непосредственно попросить в той инстанции, где происходит подача документов. Не допускаются ошибки, помарки, исправления, сокращения. В противном случае, заявление будет возвращено. Каждая графа подробно и полно заполняется. Если у супружеской пары есть ребенок (дети), об этом указывается только в заявлении одного из родителей (в том случае, если оно подается обоими родителями).
Особенности подачи заявления
Подача заявление осуществляется лично в соответствующие государственные органы. На законодательном уровне нет нормы, которая бы позволяла подавать подобное ходатайство через доверенных лиц, родственников или онлайн-сервисы. Однако, есть и некое отступление: в том случае, если у лица имеются определенные особые обстоятельства, которые не позволяют ему осуществить подачу бумаги, и он сможет их доказать (документально), это можно сделать через доверенное лицо или по средствам почты. Однако, в данном случае, доверенность должны быть составлены по всем правилам и с обязательным нотариальным заверением.
Причины для отклонения
Должностные лица, которые занимаются принятием пакета бумаг, должны подробно проверить все предоставляемые сведения лицом, желающим получить подданство. В том случае, если в процессе проверки будут найдены какие-либо несоответствия или выясниться, что человек предоставил недостоверную информацию, в выдаче дальнейших бумаг ему будет отказано.
Госпошлина и консульский сбор
Заявитель должен знать, что принятие подданства относится к платным услугам. Так, чтобы дело было рассмотрено, потребуется оплатить государственную пошлину, размер которой составляет 3500 рублей, причем независимо от того, на каких основаниях это происходит (в соответствии с общим или упрощенным порядком).
Что касается консульского сбора, сейчас он равен 78 долларам США. К слову, такие же траты ожидают и тех, кто захочет отказаться от гражданства РФ.
Сроки рассмотрения
Сроки и порядок рассмотрение вопросов, которые связаны с вопросами гражданства, будут зависеть от того, что послужило основанием для подачи ходатайства иностранным лицом для смены подданства. Например, если дело касается присвоения российского гражданства на общих основаниях, полномочный орган уведомляет заявителя, что решение будет принято в течение 1 года. Если говорить об упрощенной схеме, подождать нужно от 3 до 6 месяцев. Ходатайство о выходе из подданства рассматривают в течение 1 года.
Обжалование решений
В том случае, если иностранное лицо решило, что государственные органы приняли неправомерное решение по его заявлению, оно имеет право отправиться с обжалованием его в вышестоящие органы власти или подать иск о том, чтобы подданство было признано в судебном порядке.
Подобное право иностранных лиц закреплено в статьях 39-41 закона, который касается гражданства РФ. Так, в нормативно-правовом акте прописано, что обжаловаться могут действия конкретных должностных лиц и решений органов власти. Например, если лицу, которое выполнило абсолютно все правила, но по его запросу приняли отрицательное решение, он имеет полное право обратиться с жалобой в вышестоящий орган, где ее должны рассмотреть в срок 1 месяц. Если вышестоящий орган также отказал, нужно взять официальную бумагу об этом, а затем подать иск в суд о признании гражданином страны. К слову, это можно сделать и по месту жительства, и по месту пребывания соответствующих государственных органов, которые привлекаются к ответственности.
Для некоторых, признание гражданства Российской Федерации через судебные органы представляется единственным шансом получить подданство. Также, судебное решение неопровержимое и работники миграционной службы в спорных моментах советуют обращаться непосредственно в суд.
Важно! Суды разной квалификации – единственный шанс для иностранных граждан иметь российский паспорт, если им было отказано в этом праве первоначально.
Вышестоящие или контролирующие инстанции в порядке субординации
Подобные инстанции наделены правом в определенный срок, а именно в течение 30 дней, принять решение относительно действий чиновников, а именно касательно ситуаций, когда иностранным лицам давали отказ в приеме документов на получение российского подданства. Данная норма закреплена на законодательном уровне в статье 40 Закона «О гражданстве РФ».
Суд
Как уже указывалось ранее, для некоторых иностранных граждан, единственный гарантированный способ получить гражданство – это обратиться в суд. Тем не менее, это правило распространяется не на всех лиц, а в основном на тех, у кого наблюдается проблемная ситуация.
Обратиться в судебные органы с целью обжаловать действия должностных лиц, а также решений, принятых ими, доступно любому гражданину, независимо от того, какая у него национальность или гражданская принадлежность. Данная норма считается законным правом, которое существует на основании и согласно международным и национальным законодательным нормам.
Так, у иностранного лица имеется 30 дней, чтобы обжаловать незаконные действия и решения должностных лиц. Чтобы начать процесс, согласно которого происходит признание подданства страны в судебном порядке, необходимо непременно составить исковое заявление по существующим требованиям, которые распространяются на все процессуальные документы. В частности, почерк должен быть разборчивым, не должно быть помарок, исправлений или опечаток, все графы подлежат обязательному заполнению. В иске нужно подробно изложить все сведения о сложившейся ситуации, а также приложить необходимые доказательства своих слов. Лучше всего, в тексте, делать ссылки на существующие международные и национальные нормативно-правовые акты, чтобы подтвердить конкретные права человека, которые нарушены.
Говоря о судебной практике по подобным спорам, стоит отметить, что существует определенная процедура подачи искового заявления. Так, лицо может сделать это лично или через доверенного человека, доставив документ в судебную канцелярию. Также, иск можно отправить по почте или с помощью онлайн-формы на сайте организации.
Суд примет или не примет дело в течение 3 дней. Далее, на протяжении 2 месяцев будет известна дата первого заседания.
Стоит отметить, что, даже привлекая юристов к подобным делам, не стоит быть абсолютно уверенными, что дело разрешится в пользу истца. Тем не менее, если брать судебную практику по подобным делам, в целом, она имеет положительную тенденцию и иностранное лицо добивается отмены незаконного решения по вопросам гражданства.